Artículo 137. Adelanto directo en bienes y servicios

El artículo 137 del Reglamento de la Ley 32069 regula una figura excepcional dentro de las contrataciones de bienes y servicios: el adelanto directo. A diferencia de lo que ocurre en obras, donde los adelantos son más frecuentes, en bienes y servicios este mecanismo solo puede otorgarse en supuestos taxativos y justificados, como los bienes de alta complejidad bajo la modalidad llave en mano, el servicio especializado de gestión de instalaciones, el mantenimiento vial, el ASISTE, u otros casos que las condiciones de mercado exijan según lo sustentado en la estrategia de contratación de la entidad. Esto significa que no cualquier contratista puede solicitarlo, sino solo aquellos que participan en procesos donde las bases han previsto expresamente esta posibilidad. El artículo también establece las condiciones operativas para acceder al adelanto: el contratista debe entregar una garantía junto con el comprobante de pago al momento de solicitarlo. Además, se precisa que el fideicomiso, un mecanismo de resguardo financiero, no procede para adelantos de bienes y servicios en general, salvo en supuestos muy específicos vinculados al servicio especializado de gestión de instalaciones con intervenciones de edificación o infraestructura, y al mantenimiento vial. Otro aspecto relevante es la forma de amortización: el adelanto se descuenta proporcionalmente de los pagos parciales que reciba el contratista, y cualquier diferencia pendiente se ajusta en el pago siguiente o en la conformidad final. Finalmente, cuando se trata de bienes, la Dependencia Encargada de las Contrataciones debe informar al área de almacén dentro de los tres días hábiles siguientes a la entrega del adelanto, garantizando así el control interno sobre los bienes que ingresarán a la entidad. Este artículo es clave para los postulantes al examen OECE porque delimita con precisión cuándo y cómo se puede usar esta herramienta financiera excepcional.