REGLAMENTO DE LA LEY 32069 · III — DISPOSICIONES GENERALES A BIENES, SERVICIOS Y OBRAS · I — ACTUACIONES PREPARATORIAS
Artículo 41. Actuaciones preparatorias
Aprende qué regula este artículo, revisa el texto oficial y practica con quiz gratuito.
Resumen del artículo
El artículo 41 del Reglamento de la Ley 32069 define con precisión los límites temporales de la fase de actuaciones preparatorias dentro del proceso de contratación pública, uno de los momentos más importantes porque es donde se construyen las bases técnicas y estratégicas de toda contratación futura. Esta fase inicia con la segmentación de contrataciones del Plan Anual de Contrataciones (PAC) derivado del Cuadro de Necesidades Multianual (CMN), y culmina justo antes de que se realice la convocatoria del procedimiento de selección correspondiente.
Dentro de este período se desarrollan actividades esenciales como el anuncio de contratación futura (cuando corresponda según el tipo de contratación), la definición de la estrategia de contratación, la aprobación formal del expediente de contratación y la elaboración de las bases del procedimiento. Cada una de estas acciones tiene relevancia jurídica y técnica propia, pero todas están articuladas dentro de esta etapa preparatoria que antecede a la fase pública del procedimiento de selección.
Este artículo es fundamental para quienes se preparan para el examen OECE porque permite entender la estructura secuencial del proceso de contratación pública peruana. Comprender qué actividades pertenecen a esta fase y cuáles corresponden a etapas posteriores evita confusiones frecuentes sobre cuándo termina la preparación interna de la entidad y cuándo comienza la interacción formal con los proveedores del mercado. Además, permite identificar responsabilidades del órgano encargado de las contrataciones (OEC) en cada momento del proceso, lo cual es clave tanto para la gestión práctica como para la evaluación en el examen de certificación.
Espacio para anuncio (Adsense)
Puntos clave
- La fase preparatoria inicia con la segmentación de contrataciones del PAC derivado del CMN
- Incluye el anuncio de contratación futura solo cuando corresponda según el tipo de contratación
- Comprende la definición de la estrategia de contratación como herramienta de planificación
- Requiere la aprobación formal del expediente de contratación antes de continuar el proceso
- Culmina con la elaboración de las bases, justo antes de la convocatoria del procedimiento
Texto oficial del artículo
La fase de actuaciones preparatorias comprende todas aquellas acciones desde la segmentación de contrataciones del PAC del CMN hasta antes de la convocatoria del procedimiento de selección, lo que incluye el anuncio de contratación futura, de corresponder, la estrategia de contratación, la aprobación del expediente de contratación y la elaboración de las bases.
Espacio para anuncio (Adsense)
¿Cómo entender este artículo?
Un error común entre estudiantes es pensar que la fase de actuaciones preparatorias termina con la aprobación del expediente de contratación, dejando fuera la elaboración de las bases. Sin embargo, el artículo 41 es claro al establecer que esta fase se extiende hasta justo antes de la convocatoria, por lo que la elaboración de las bases forma parte integral de esta etapa y no de la fase posterior.
Otra confusión frecuente es asumir que el anuncio de contratación futura es obligatorio en todos los casos. La norma señala expresamente que este anuncio aplica solo cuando corresponda, es decir, depende del tipo de contratación y de las condiciones específicas establecidas en la normativa complementaria. Para el examen OECE, es fundamental recordar esta secuencia completa: segmentación, anuncio (si aplica), estrategia, expediente aprobado y bases, todo antes de la convocatoria formal.