NOVENA. Retención de pago como garantía en procesos de contratación iniciados

Esta disposición transitoria de la Ley 32069 resuelve un problema práctico que surge cuando entra en vigencia una nueva norma: qué pasa con los procedimientos de selección que ya estaban en marcha bajo las reglas anteriores. Específicamente, permite que la retención de pago, un mecanismo que sustituye la obligación de presentar garantía de fiel cumplimiento, también pueda aplicarse a procesos iniciados antes de esta ley, siempre que la entidad decida activarlo dentro de plazos y momentos muy precisos. La norma distingue dos situaciones según el avance del procedimiento. Si el proceso aún no cuenta con buena pro otorgada, la entidad tiene la posibilidad de habilitar esta facultad y debe comunicarlo directamente en el acta donde se otorga la buena pro, de modo que los postores conozcan desde ese momento que podrán acogerse a la retención en vez de presentar garantía. Si en cambio el proceso ya tiene buena pro, pero esta todavía no ha quedado consentida, la entidad puede igual otorgar esta facultad, pero debe notificarlo al postor ganador como máximo al día siguiente de que se produzca el consentimiento de la buena pro. Este artículo resulta relevant para quienes preparan el examen OECE porque evidencia cómo las leyes de contrataciones públicas suelen incluir reglas de transición para no perjudicar procesos ya iniciados, evitando vacíos o inseguridad jurídica. Comprender estos plazos y momentos de comunicación es clave, pues un error en la oportunidad de notificar puede generar cuestionamientos sobre la validez de la decisión de la entidad. Además, refuerza el conocimiento sobre la retención de pago como alternativa moderna a las garantías tradicionales, un tema que suele evaluarse en el examen de certificación.