VIGESIMOPRIMERA. Contrataciones para la formulación de fichas técnicas de inversiones o estudios de preinversión que contengan componente de edificación o infraestructura

Esta disposición complementaria transitoria (identificada como Vigesimoprimera) resuelve un vacío práctico: cómo calificar, para efectos de contratación pública, la elaboración de fichas técnicas de inversiones y estudios de preinversión cuando estos incluyen un componente de edificación o infraestructura. La norma es transitoria porque depende de que se implemente una categoría específica del RNP prevista en el literal a) del numeral 27.2 del artículo 27 del Reglamento de la Ley 32069, en conexión con la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria. Originalmente, el texto calificaba estas contrataciones como 'servicios', lo que permitía a las entidades convocar procedimientos bajo ese régimen y exigir a los proveedores inscripción en el RNP de servicios. Sin embargo, el Decreto Supremo N° 001-2026-EF modificó esta disposición para recalificarlas como 'consultoría de obra', aunque manteniendo una regla transitoria clave: los proveedores pueden participar con su inscripción vigente en el RNP de servicios, sin necesidad de contar aún con inscripción como consultores de obra. Esto afecta directamente a las entidades públicas que gestionan proyectos de inversión con componente físico (edificaciones o infraestructura), pues deben identificar correctamente el régimen aplicable al convocar el procedimiento de selección. También afecta a los proveedores y consultores, quienes deben entender que, aunque el objeto se clasifique como consultoría de obra, temporalmente pueden acreditar su participación con el RNP de servicios. Comprender esta norma es esencial para el examen OECE porque combina dos temas frecuentes: la calificación del objeto contractual y las reglas transitorias de implementación del RNP.